Stad en Beleid

Inleiding 7

1 Stedelijk beleid in vogelvlucht 11
1.1 Stedelijk samenleven 13
1.2 Stadsvernieuwing, PCG-beleid en sociale vernieuwing 17
1.3 Het grotestedenbeleid 21
1.4 De opbrengsten van het beleid 29
1.5 Na het grotestedenbeleid 30
Samenvatting 35

2 Beleid en beleidsprocessen 37
2.1 Het begrip ‘beleid’ 40
2.2 Het beleidsproces vanuit analytisch-rationalistisch perspectief 42
2.3 Het beleidsproces vanuit sociaal-interactief perspectief 49
2.4 Netwerkmodel versus klassiek model 55
Samenvatting 57

3 Stedelijke vraagstukken en beleidsproblemen 59
3.1 Het begrip ‘probleem’ 61
3.2 Leefbaarheid en duurzaamheid 65
3.3 Beleidsproblemen 80
Samenvatting 86

4 Systemen, het politieke systeem en beleidssystemen 89
4.1 Het politieke systeem 91
4.2 Systeemtheorie 95
4.3 De stad als systeem 102
4.4 Beleidssystemen 110
Samenvatting 115

5 Beleidsinstrumenten en sturingsconcepten 117
5.1 Beleidsinstrumenten 119
5.2 Sturingsconcepten 128
5.3 Interactief beleid 135
5.4 Burgerparticipatie en burgerinitiatieven 143
Samenvatting 150

6 Innovaties in beleid 153
6.1 Hellevoetsluis, integraal beleid binnen de fysieke pijler 156
6.2 Leeuwarden, de sociale agenda leidend 161
6.3 De Deventer Wijkaanpak, burgers besturen 166
6.4 Stichting Move, een maatschappelijke organisatie opgericht door studenten 171
6.5 Nieuwe beleidssystemen 175
Samenvatting 183
Literatuur 184

Bijlage 1: Begrippenwolk: klassiek model en sociaal-interactief model 187
Bijlage 2: Een stappenplan voor het opstellen van beleidsteksten 188
Bijlage 3: Een actorenanalyse in zeven vragen 191
Bijlage 4: Basisvormen van beleidsargumentatie 192
Bijlage 5: Een stappenplan voor het ontwerpen van een beleidsproces 194
Bijlage 6: Vragenlijst voor het ontwerpen en evalueren van burgerparticipatie 195

Over de auteur 197
Illustratieverantwoording 198
Register 199